Na podstawie art. 25 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity Dz. U. z 2017 r. poz. 1769 ze zm.) oraz art. 11 i art. 13 ust.1, 2, 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2017 r., poz. 1909) Wójt Gminy Drwinia ogłasza otwarty konkurs ofert na realizację zadania pn.
„Wspieranie osób w podeszłym wieku w integracji z młodzieżą”
I. Rodzaj zadania:
1. Zadanie: „Wspieranie osób w podeszłym wieku w integracji z młodzieżą”, które będzie realizowane w ramach utworzenia ośrodka wsparcia – klubu samopomocy na terenie Gminy Drwinia. Przedmiotem zadania jest wspieranie osób starszych w integracji z młodzieżą realizowane poprzez utworzenie ośrodka wsparcia - klubu samopomocy na terenie Gminy Drwinia. Ośrodek wsparcia działa zgodnie z art. 51 ust.4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity Dz. U z 2017. poz. 1769 ze zm.).
2. Zadaniem ośrodka ma być prowadzenie działań o charakterze samopomocowym z akcentem na interakcję pomiędzy osobami starszymi i młodzieżą lub dziećmi i podjęcie działań, których celem jest wymiana doświadczeń pomiędzy osobami w podeszłym wieku i młodzieżą, aktywizacja społeczna seniorów, poszerzenie wiedzy na temat wzajemnych potrzeb.
3. Współpraca /integracja z młodzieżą odbywać się będzie 3 razy w tygodniu. Proponowane zajęcia i obszary integracji międzypokoleniowej:
1) inicjatywy wzmacniające więzi rodzinne i wielopokoleniowe, wzrost aktywności społecznej i zagospodarowanie wolnego czasu osób starszych i młodzieży,
2) przekazywanie dziedzictwa kulturowego, praca ze wspomnieniami, lokalną historią, praca wokół tradycji i obrzędów, wspólne kultywowanie świąt, zajęcia kulinarne oparte na tradycjach regionu,
3) inicjatywy skupiające pasjonatów danej dziedziny w różnym wieku,
4) edukacja regionalna i przekazywanie dziedzictwa kulturowego,
5) inicjatywy artystyczne i edukacyjne umożliwiające wymianę umiejętności osób w różnym wieku – w zakresie rękodzieła, śpiewu, szydełkowanie, malowanie, bibułkarstwo, decupage itp.
6) organizowanie wycieczek krajoznawczy, rowerowych, pieszych, nording walking, wspieranie i promowanie idei aktywnego spędzania wolnego czasu,
7) poznawanie nowych technologii – młodzi przewodnikami osób starszych po świecie techniki,
8) inne zajęcia zaproponowane przez uczestników,
4. Planowane efekty integracji osób w podeszłym wieku i młodzieży to:
1) aktywizacja społeczna osób starszych;
2) przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu;
3) wzmacnianie w świadomości społecznej osób starszych, odpowiedzialności za siebie, swoje otoczenie, wspólnotę lokalną oraz jej tradycję;
4) kształtowanie świata wartości (normy, wzory zachowań);
5) poszerzenie wiedzy dzieci i młodzieży na temat problemów i potrzeb seniorów;
6) podtrzymanie więzi społecznych, poczucia przynależności do określonej społeczności z jednoczesnym uczuciem dumy z miejsca, w którym żyjemy i jego odrębności;
7) zdobycie umiejętności współdziałania w grupie i integrowanie się z osobami w różnym wieku;
8) nabycie i zwiększenie umiejętności posługiwania się komputerem, telefonem, aparatem cyfrowym, korzystania z internetu oraz mediów społecznościowych;
9) poszerzenie wiedzy dzieci i młodzieży na temat historii i geografii naszego regionu;
10) zwiększenie wiary we własne możliwości i wpływu na własne życie;
11) rozwój osobowości i wzrost szacunku dla osób starszych wśród dzieci i młodzieży;
12) nawiązanie i podtrzymywanie kontaktów międzyludzkich;
13) wymiana doświadczeń i umiejętności międzypokoleniowych;
14) wzrost aktywności fizycznej i poprawa stanu zdrowia oraz samopoczucia osób starszych jak również dzieci i młodzieży.
Warunki realizacji zadania:
Działalność ośrodka będzie prowadzona z zachowaniem poniższych wymogów:
1) zapewnienie odpowiedniej liczby pomieszczeń do spotkań oraz odpowiednich warunków sanitarnych,
2) zapewnienie możliwości przygotowania gorących napojów,
3) zapewnienie dostępu do prasy codziennej i komputera,
4) kierownik ośrodka powinien posiadać kwalifikacje określone w ustawie o pomocy
społecznej, zgodnie z art. 122 ww. ustawy, to jest 3 letni staż w pomocy społecznej i specjalizację z zakresu organizacji pomocy społecznej,
5) w ośrodku można zatrudniać opiekunów ( liczba opiekunów realizujących swoje zadania w
tym samym czasie nie może być większa niż liczba spotykających się w tym samym czasie
grup uczestników).
6) Ośrodek zobowiązany jest prowadzić dokumentację potwierdzająca prowadzenie zajęć,
składająca się w szczególności z dziennika zajęć, deklaracji uczestników i listy obecności.
II. Uczestnicy konkursu: organizacje pozarządowe, o których mowa w art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2017 r. poz. 1909) zwanej dalej ustawą lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 tej ustawy.
III. Wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania:
Planowana kwota dotacji wynosi 48 675,00 zł (słownie: czterdzieści osiem tysięcy sześćset siedemdziesiąt pięć złotych 00/100) w tym z dotacji Wojewody 38 775,00 zł oraz 9 900,00 zł jako wkład własny rzeczowy - wynajem sali.
Przy realizacji zadania należy uwzględnić między innymi:
- pokrycie kosztów wynagrodzeń dla osób realizujących zadanie, w tym etat kierownika i innych umów o pracę lub umów cywilno – prawnych,
- wydatki bieżące związane bezpośrednio z działalnością ośrodka, w tym z integracją międzypokoleniową,
- koszty administracyjne .
IV. Zasady przyznawania dotacji:
1. Postępowanie konkursowe odbywać się będzie przy uwzględnieniu zasad określonych w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
2. Złożenie oferty nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji.
3. Oferent może złożyć jedną ofertę i otrzymać jedną dotację na realizację zadania.
4. Zadanie powinno być przedmiotem działalności statutowej podmiotu ubiegającego się o dotację.
5. W przypadku, gdy wnioskowana w ofertach kwota dofinansowania przekroczy wysokość środków przeznaczonych na wsparcie poszczególnych zadań zastrzega się możliwość zmniejszenia wysokości dofinansowania, stosownie do posiadanych środków. W przypadku konieczności zmniejszenia kwoty dotacji w stosunku do wnioskowanej przez oferenta, nie będzie on związany złożoną ofertą. W takim przypadku oferent może negocjować zmniejszenie zakresu rzeczowego zadania lub wycofać swoją ofertę.
6. Szczegółowe i ostateczne warunki realizacji, finansowania i rozliczania zadania reguluje umowa pomiędzy gminą a oferentem, zawarta w formie pisemnej, pod rygorem nieważności.
7. Wójt Gminy Drwinia może odmówić podmiotowi wyłonionemu w konkursie podpisania z nim umowy i cofnąć dotację w przypadku, gdy:
a/ rzeczywisty zakres zadania znacząco odbiega od opisanego w ofercie,
b/ podmiot lub jego reprezentanci utracili zdolność do czynności prawnych,
c/ zostały ujawnione nieznane okoliczności podważające wiarygodność merytoryczną lub
finansową oferenta,
d/ podmiot nie dysponuje rachunkiem bankowym dla przejęcie dotacji.
8. W przypadku rezygnacji podmiotu lub odmowy podpisania umowy przez Gminę Drwinia z w/w przyczyn, gmina może zarezerwowane środki przeznaczyć na inną wyłonioną dodatkowo ofertę, na ogłoszenie nowego konkursu lub na realizację zadania w innym trybie przewidzianym w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
9. Wójt Gminy zastrzega prawo nie podpisania umowy jeśli gmina nie otrzyma od Wojewody dotacji na realizację zadania.
10. Dotacja może być przeznaczona wyłącznie na wydatki związane bezpośrednio z integracją międzypokoleniową.
11. W przypadku, gdy okres działalności ośrodka nie obejmuje pełnego miesiąca, w tym na skutek rozpoczęcia działalności nie od pierwszego dnia miesiąca lub wstrzymania działalności na część miesiąca, dotację przyznaje się za niepełny miesiąc.
12. W przypadku rozpoczęcia działalności ośrodka w trakcie trwania miesiąca dotacja będzie przekazywana odpowiednio:
- w wysokości 50% miesięcznej dotacji, jeśli ows rozpoczął działalność po 15 dniu miesiąca;
- w wysokości 100% miesięcznej dotacji, jeśli ows rozpoczął działalność 15 dnia miesiąca włącznie.
13. Dotacja, o której mowa w ust. 2 jest obniżana w przypadku niepełnej frekwencji.
14. W okresie od otwarcia ośrodka do zakończenia miesiąca kalendarzowego następującego po pierwszym pełnym miesiącu kalendarzowym działania ośrodka, wysokość dotacji za dany miesiąc wynosi zależy od frekwencji uczestników w tym miesiącu:
1) frekwencja na poziomie 100% - 30% = 100% dotacji wyliczonej dla ośrodka,
2) frekwencja na poziomie 29% i mniej = 75% dotacji wyliczonej dla ośrodka.
15. W okresie następującym po ww. okresie, wysokość dotacji należnej za dany miesiąc zależeć będzie od frekwencji uczestników:
1) frekwencja na poziomie 100% - 50% = 100% dotacji wyliczonej dla ośrodka,
2) frekwencja na poziomie mniej niż 50% = 75% dotacji wyliczonej dla ośrodka.
16. Frekwencja będzie ustalana na postawie list obecności prowadzonych w ośrodku wsparcia. Jako ważne będą traktowane wyłącznie podpisy osób, które złożyły wcześniej deklarację uczestnictwa w ośrodku.
17. Dozwolone jest posiadanie większej liczby deklaracji uczestnictwa w stosunku do liczby osób dotowanych, gdyż taka sytuacja pozwoli na pełne wykorzystanie miejsc w przypadku absencji części uczestników.
18. Środki przeznaczone na realizację zadania mogą być przeznaczane wyłącznie na wydatki związanej bezpośrednio z integracją międzypokoleniową.
19. Do 75% środków dotacji Wojewody może być przeznaczone na pokrycie kosztów wynagrodzeń dla osób realizujących zadanie, w tym etat kierownika i inne umowy (umowy o pracę lub umowy cywilno-prawne).
V. Termin i warunki realizacji zadania:
Zadanie będzie realizowane w okresie od 1 luty 2018 r. do 31 grudnia 2018 r
Miejsce realizacji zadania: Dom Ludowy w Drwini
Dom Ludowu w Dziewinie
Gminne Centrum Kultury i Promocji w Drwini z siedzibą w Grobli
Charakterystyka zadania:
1. Ośrodek wsparcia obejmie swoim zasięgiem osoby z terenu Gminy Drwinia
w tym:
- 13 osób starszych i 12 dzieci i młodzieży w miejscowości Drwinia
- 13 osób starszych i 12 dzieci i młodzieży w miejscowości Dziewin
- 13 osób starszych i 12 młodzieży w miejscowości Grobla
2 . Ośrodek będzie działał 3 dni w tygodniu po minimum 4 godziny zegarowe dziennie w godzinach popołudniowych:
- Drwinia 1 x w tygodniu tj. poniedziałek – od godz. 16 - 20
- Dziewin 1 x w tygodniu tj. wtorek – od godz. 16 - 20
- Grobla 1 x w tygodniu tj. środa – od godz. 16 - 20
3. Uczestnicy konkursu powinni posiadać niezbędne doświadczenie i spełniać wymogi formalne określone w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie i rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 kwietnia 2016 r. (Dz. U. z 2016 r. poz. 570) w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania wykonania tego zadania
4. Oferent zabezpiecza wykwalifikowaną kadrę (opiekun), kierownik ośrodka, który powinien posiadać kwalifikacje określone w ustawie o pomocy społecznej, zgodnie z art. 122 w/w ustawy tj. 3-letni staż w pomocy społecznej i specjalizację z zakresu organizacji pomocy społecznej.
5. Ośrodek jest zobowiązany prowadzić dokumentację potwierdzającą prowadzenie zajęć, składającą się w szczególności z dziennika zajęć, deklaracji uczestników i listy obecności
6. Oferta musi być złożona na formularzu wzoru oferty stanowiącym załącznik nr 1 do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 kwietnia 2016r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania wykonania tego zadania (Dz. U z 2016 r., poz. 570).
7. Do oferty należy dołączyć:
1/ aktualny odpis (oryginał albo kopia potwierdzona za zgodność z oryginałem) potwierdzający
wpis do właściwej ewidencji lub rejestru bądź inny dokument określający pełną nazwę, status
prawny oraz zakres prowadzonej przez podmiot działalności, wystawiony nie wcześniej niż 3
miesiące przez upływem terminu składania ofert. Powyższy dokument powinien jednoznacznie
wskazywać osobę/y upoważnioną/e do dokonywania czynności prawnych w imieniu podmiotu.
2/ pisemną zgodę (oryginał oświadczenia albo kopia potwierdzona za zgodność z oryginałem) na
przeprowadzenie przez upoważnionego/ych pracownika/ów Gminy kontroli w zakresie:
prawidłowego wykonywania zadania, wydatkowania przekazywanych środków finansowych
oraz trybu zatrudnienia pracowników, a także realizacji zadania zgodnie z obowiązującymi
przepisami.
3/ opis uprzednio realizowanych przez Podmiot zadań zbliżonych zakresem rzeczowym do zadania,
którego dotyczy konkurs lub oświadczenie o nie realizowaniu dotychczas podobnych zadań.
4/ oświadczenie (oryginał oświadczenia albo kopia potwierdzona za zgodność z oryginałem), czy
Oferent zamierza skorzystać z możliwości określonej w art.16 ust. 7 ustawy o działalności
pożytku publicznego i wolontariacie.
5/ Oferent powinien wykazać się zasobami kadrowymi oraz rzeczowymi koniecznymi z punktu
widzenia realizacji zadania. Zadanie należy realizować z najwyższą starannością zgodnie z
przepisami ustawy o finansach publicznych i prawem zamówień publicznych.
Wszystkie powyższe dokumenty winny zostać podpisane przez osobę upoważnioną do
reprezentacji oferenta zgodnie z treścią pkt.1
VI. Termin składania ofert:
1. Ofertę należy składać na formularzu, którego wzór stanowi załącznik Nr 1 do Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 kwietnia 2016. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczącej realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania ( Dz.U. z 2016 r. poz.570).
2. Ofertę należy składać na Dzienniku Podawczym Urzędu Gminy Drwinia w nieprzekraczalnym terminie do 24.01.2018 do godziny 16:00 lub za pośrednictwem poczty (decyduje data wpływu oferty do Urzędu Gminy, nie data stempla pocztowego).
3. Oferta niezłożona we wskazanym terminie, która wpłynie pocztą po tym terminie nie będzie objęta procedurą konkursową.
4. Podmioty, które składają ofertę zobowiązane są do złożenia jej w zamkniętej kopercie. Na kopercie należy zamieścić dopisek: „OTWARTY KONKURS OFERT - WSPIERANIE OSÓB W PODESZŁYM WIEKU W INTEGRACJI Z MŁODZIEŻĄ”.
5. Wszystkie koszty związane ze sporządzeniem i złożeniem oferty ponosi Oferent.
VII. Tryb i kryteria stosowane przy wyborze oferty oraz termin dokonania wyboru ofert:
1. Otwarcie ofert nastąpi w dniu 25.01.2018 r. o godzinie 10.00
2. Wybór oferty nastąpi do dnia 25.01.2018 r.
4. Oceny formalnej i merytorycznej złożonych ofert dokonuje Komisja Konkursowa powołana zarządzeniem Wójta Gminy Drwinia.
5. W skład komisji wchodzą przedstawiciele Wójta Gminy Drwinia.
6. W pracach komisji konkursowej mogą uczestniczyć także z głosem doradczym, osoby posiadające specjalistyczną wiedze w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych, których konkurs dotyczy.
6. W ocenie oferty nie może brać udziału osoba, której powiązania ze składającym ja podmiotem mogą budzić zastrzeżenia co do jej bezstronności,
7. Komisja obraduje na posiedzeniach zamkniętych, bez udziału oferentów,
Do zadań komisji należy:
1) ocena formalna złożonych ofert,
2) ocena merytoryczna ofert spełniających kryteria formalne zgodnie z dyspozycją art.15 ust.1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, w oparciu o kryteria ustalone przez Wójta Gminy Drwinia i podane do publicznej wiadomości w ogłoszeniu konkursowym.
3) sporządzenie protokołu z pracy komisji zawierającego propozycję podziału środków finansowych wraz z uzasadnieniem,
4) Przygotowanie projektu ogłoszenia wyników otwartego konkursu ofert i przedstawienie go Wójtowi.
8. Przeprowadzona przez komisje konkursową ocena ofert, propozycja rozstrzygnięcia konkursu i proponowane wysokości dotacji zostaną przedstawione Wójtowi Gminy do akceptacji.
9. Informacja o wynikach konkursu oraz o kwotach przyznanych dotacji zostanie podana do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy, zamieszczenie na stronie internetowej Gminy..
VIII. Informacja o zadaniach tego samego rodzaju realizowanych w poprzednich latach.
Zadanie pn. „Wspieranie osób w podeszłym wieku w integracji z młodzieżą” było realizowane w
w roku: 2014 w okresie od 1.04.2014 do 31.12.2014, ogólny koszt zadania wynosił 48 510 zł, w 2015 w okresie od 1.03.2015 do 31.12.2015, ogólny koszt zadania wynosił 47 790 zł, w 2017 w okresie od 1.02.2017 do 31.12.2017, ogólny koszt zadania wynosił 63 525 zł.
Szczegółowych informacji udziela Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Drwini.
Informacje o wszelkich ewentualnych zmianach w zakresie warunków otwartego konkursu ofert zostaną opublikowane w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy w Drwini.
IX. Kryteria formalne stosowane przy wyborze ofert:
1) Oferta złożona przez podmiot uprawniony,
2) Oferta posiada wypełnione wszystkie punkty formularza
3) Oferent złożył ofertę w terminie określonym w ogłoszeniu o konkursie,
4) Oferta zawiera wymagane załączniki,
5) Oferta złożona we właściwy sposób,
6) Oferta złożona na właściwym formularzu
7) Oferta złożona na zadanie ogłoszone w konkursie zgodnie z działalnością statutową oferenta,
8) Oferta złożona w jednoznacznie zdefiniowanym zakresie zadania,
9) Oferta jest podpisana przez osoby do tego upoważnione zgodnie z zapisami statutu i KRS.
X. Kryteria merytoryczne stosowane przy wyborze ofert:
1) Możliwość realizacji zadania przez oferenta.
2) Kalkulacja kosztów realizacji zadania, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego.
(efektywność, oszczędność rzetelność, poprawność i kompletność).
3) Jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób, przy udziale, których oferent będzie realizować
zadanie.
4) Realizacja przez oferenta podobnych zadań w latach poprzednich (rzetelność, terminowość oraz
sposób rozliczania otrzymanych środków).
XI. Ocena realizacji zadania:
Wzór sprawozdania częściowego (rocznego) oraz końcowego z realizacji zadania, jest określony w
Rozporządzeniu Ministra Polityki Społecznej z 14 kwietnia 2016 r. w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2016 r. poz. 570).
„Wspieranie osób w podeszłym wieku w integracji z młodzieżą” - Ogłoszenie o Konkursie